* El objetivo, plasmar los mecanismos de participación indispensables, para que los ciudadanos puedan tener una mayor participación en la vida pública del Estado de Michoacán.
Con el propósito de reglamentar los mecanismos de participación ciudadana, así como los procesos para hacerlos efectivos, asegurando mediante la participación y vigilancia ciudadana el completo ejercicio legal y transparente del gobierno, el Pleno de la Septuagésima Segunda Legislatura aprobó el dictamen que expide la Ley de Mecanismo de Participación Ciudadana para el Estado de Michoacán.
Dicha Ley, expresaron los diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana, es el resultado de acuerdos entre los diferentes actores involucrados, a efecto de sacar adelante una ley acorde con la realidad michoacana y con los cambios normativos que atiendan las demandas de la población en general, así como de las comunidades indígenas en lo particular.
En los años recientes, subrayaron, han sido varias las voces que expresan la necesidad de que el Estado regule una mayor participación ciudadana en los actos de gobierno, sea a través de la toma de decisiones, o bien, la vigilancia de su desempeño.
De los cambios recientes de mayor trascendencia, se tiene el publicado en el Diario Oficial de la Federación el 09 de agosto de 2012, en que se reforman diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para insertar diversas figuras de participación ciudadana, como las candidaturas independientes, la consulta popular y la iniciativa ciudadana.
Derivado de lo anterior, las entidades federativas debían hacer lo propio, y es así que Michoacán, en enero de 2012, previo a la aprobación de la reforma constitucional federal, aprobó su Ley de Participación Ciudadana incluyendo tres figuras: el plebiscito, el referéndum y la iniciativa ciudadana, dando muestra del cumplimiento con el compromiso para con los michoacanos.
No obstante, refiere el dictamen, en tres años que han transcurrido con esta normativa vigente, no sólo se ha observado una complejidad para su operación si no que, en su construcción, quedaron fuera de regulación instrumentos indispensables para la participación ciudadana. Ante ello, los Diputados integrantes de la Comisión de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana presentamos ante esta Soberanía, este proyecto de Ley de Participación Ciudadana integrando los siguientes mecanismos: iniciativa ciudadana, plebiscito, referéndum, observatorio ciudadano y consulta popular.
Las anteriores figuras se han propuesto, reproduciendo en algunos casos, elementos que se tienen en otras legislaciones estatales, por considerarse, serán trascendentes para el real ejercicio de los referidos, con algunas innovaciones como lo es la figura de iniciativa ciudadana, que responde a una necesidad de participar en la normatividad de los distintos órdenes y niveles de gobierno que nos competen.
Además de lo anterior, se ha insertado un título que contiene dos capítulos especiales, el primero, derivado de la obligación señalada en el tercer párrafo del artículo octavo de la Constitución Política del Estado para que las dependencias de la Administración Pública, Estatal y municipales, así como los Órganos Constitucionales Autónomos, creen mecanismos de participación ciudadana, estableciendo aquí los mínimos necesarios que deben observar en su funcionamiento, el segundo, la regulación de la Consulta Ciudadana para comunidades indígenas, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo noveno transitorio del Código Electoral del Estado vigente, indispensable para, en pleno conocimiento del sentir de la población se pueda regular, una vez efectuada la consulta, la elección de autoridades por el sistema de usos y costumbres.
Cabe resaltar que esta ley es resultado de diversas iniciativas presentadas por los Diputados Sergio Enrique Benítez Suárez, José Sebastián Naranjo Blanco, Omar Noé Bernardino Vargas y Erik Juárez Blanquet, además de una iniciativa presentada por el ciudadano Cuauhtémoc Pedraza Orozco y otra iniciativa presentada por varios ciudadanos.
