El desequilibrio financiero que ha crecido en el sector educativo durante los últimos diez años, prevalece hasta el 2013, según revela la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos del 2013 que entregó recientemente el Ejecutivo del estado al Congreso local, en el que se advierte un déficit económico de cuatro mil 408 millones de pesos en el gasto del siguiente año fiscal, sólo 400 millones de pesos menos comparado con el déficit que presenta este sector en el presente 2012.
De acuerdo al documento oficial, en el rubro de educación, desde el 2001 se ha ejercido un presupuesto superior al autorizado, situación que al paso del tiempo fue en aumento, ya que en dicho año, la administración estatal ejerció el 11.75 por ciento más que lo proyectado, mientras que para el presente año la cifra asciende a un 27.9 por ciento más que lo considerado en las partidas presupuestales autorizadas por el Poder Legislativo.
Según el análisis financiero que se plasma en la Iniciativa, en el 2011 el déficit educativo ha registrado el más alto nivel de desequilibrio, al gastar el 30.88 por ciento más de los recursos autorizados inicialmente, los cuales ascendían a un total de 14 mil 836 millones 611 mil 308 pesos, pero en ese año fiscal, finalmente se gastaron un total de 19 mil 418 millones 680 mil 145.15, lo que represente un ejercicio de recursos de poco más de cuatro mil 500 millones de pesos.
“Con motivo del inicio del presente Gobierno, el 15 de febrero de 2012, se ha llevado a cabo un proceso de análisis financiero sobre la situación de las finanzas y la deuda pública estatal, tanto por el Congreso del Estado, como por parte de instancias internas y despachos especializados, lo que nos ha llevado a hacer público el desequilibrio financiero que antes permanecía en la opacidad, y a señalar cómo se ha venido incrementando progresivamente, principalmente en el rubro de educación, que constituye la mayor vulnerabilidad de las finanzas del Gobierno de Michoacán” expone textualmente el documento entregado al Poder Legislativo.
Prevén nuevos endeudamientos
Debido a que el déficit financiero, principalmente en el sector educativo continuará, el gobierno del estado prevé que en el corto plazo la administración pública no contará con finanzas equilibradas, por lo que nuevos endeudamientos y el apoyo de recursos extraordinarios por parte del gobierno federal enlistan las alternativas del gobierno estatal para evitar la insolvencia, que pone en riesgo el pago de salarios del magisterio, principalmente.
“Es importante resaltar que es manifiesta la percepción de incertidumbre por la falta de liquidez en los próximos meses y más aún, si no contamos con el apoyo solidario de los michoacanos y el rescate financiero por parte del Gobierno Federal, mediante la autorización de recursos adicionales en el Presupuesto de Egresos de la Federación, que impidan al Estado caer en la insolvencia, pues es latente el riesgo de no contar con recursos suficientes, fundamentalmente para el pago de salarios al magisterio, lo que constituye la mayor debilidad de las finanzas estatales”, establece la Iniciativa en mención en su página 19.
De igual manera, el documento oficial explica que el comportamiento del gasto en la Secretaría de Educación en el Estado (SEE) es un problema que inicia con el proceso de Descentralización Educativa en 1992 con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización Básica y Normal, en el que se establece que el gobierno federal transferirá los recursos suficientes para que cada gobierno estatal buscara elevar la calidad y cobertura del servicio de educación a su cargo.
“A partir de esa fecha el Estado se convierte en autónomo en el ejercicio del gasto educativo y se inicia la autorización de prestaciones que comprometen recursos estatales de los ejercicios vigentes y posteriores, al firmar “minutas” con las representaciones sindicales, lo que origina que el gasto de la Secretaría de Educación, sea superior a lo autorizado en el Presupuesto de Egresos de cada Ejercicio Fiscal” expone el documento oficial.
